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賓館12點退房行規“壽終正寢”



新條款未限制收費時間點,僅要求明示

據北京晨報報道,賓館飯店業“12點退房”的行規近日“壽終正寢”,正式退出全國旅游飯店業行規,更換的條款未對收費時間點作明確限制,僅要求明示。該行規此前被北京市消費者協會點評為排除競爭、損害消費者權益的規則。而制定行規的行業協會一度稱其為“國際慣例”,不可更改。

 

記者日前發現,中國旅游飯店業協會最新公布的《中國旅游飯店行業規范》(中國旅游飯店業協會2009年8月修訂版)中,已經刪去了“12點退房,超過12點加收半天房費,超過18點加收1天房費”的規定。

取而代之的第三章第十條為:“飯店應在前廳顯著位置明示客房價格和住宿時間結算方法,或者確認已將上述信息用適當方式告知客人。”

中國旅游飯店業協會2002年制定的《中國旅游飯店行業規范》中,第三章第十條規定:飯店客房收費以“間/夜”為計算單位(鐘點房除外)。按客人住一“間/夜”,計收一天房費;次日12時以后、18時以前辦理退房手續者,飯店可以加收半天房費;次日18時以后退房者,飯店可以加收一天房費。

觀點交鋒

北京市消協:“12點結賬”排除競爭

北京市消協負責人昨天接受記者采訪時表示,“12點結賬”行規的要害,一是破壞競爭秩序。所有飯店都執行“12點結賬”,企業之間的服務沒有競爭,限制了企業的競爭活力。二是侵害經營者經營自主權。幾點結賬、提供什么樣的服務措施,如何為消費者提供多樣的人性化服務以及制定服務價挌是企業的經營自主權,行業規范無權進行干預和限制。三是損害消費者權益。如果所有飯店都執行“12點結賬”的行規,消費者無法選擇,侵害了消費者的自主選擇權和公平交易權。

北京市消協負責人呼吁,通過此行規的破除,應進一步開拓視野,認真審視與廣大消費者權益密切相關的其他各種行業規定,是不是存在類似的問題。

律師:贊成放開多樣化計價

“千呼萬喚,總算改了,很是欣慰。”長期關注酒店業12點結賬行規問題的北京市匯佳律師事務所邱寶昌律師昨天感慨。他認為,這一改變是在消費者保護組織、政府的督促下,行業邁出的可喜一步。

對于新條款只規定飯店應明示房價和住宿時間結算方法,未明確規定該幾點結賬,邱寶昌持贊同態度,“不限定更好,各個飯店不能統一。”他認為,賓館飯店有了自主權,計費方式多樣化,消費者的選擇也多樣化了。

他舉例,修改了條款后,酒店可以選擇下午兩點結賬,可以按半天計費,也可以按小時收費。前提是,賓館飯店須公示價格和計費方式,明確告知消費者,使其有選擇權。

“酒店業收費時間自主,價格競爭將呈現公平、活躍的局面,整個行業會有根本改觀。”邱寶昌說。

酒店業者:延遲退房影響利潤

曾經在一家星級酒店擔任大堂經理的齊先生認為,延遲到下午兩點退房在業內已經約定俗成,只要在沒有客人等待入住的情況下,酒店都可以接受。酒店做的是夜間生意,因為對消費者來說,休息時間是晚上,所以中午12點就得退房。酒店之所以不愿意延遲退房是因為會影響利潤,尤其是在入住高峰期以及旅游旺季的時候,前面的客人不退房,后面的客人就沒辦法入住。

消費者:擔心退房時間混亂

代理了一家國外服裝品牌的朱女士平時經常需要安排客戶住酒店,因為往往是招待客人午餐后才讓對方離開,所以客人一般都得等到下午兩點左右離開,而朱女士也不好意思因為要加房錢就讓客戶背著行李去吃飯,“為了多出來的這兩個小時,我們公司不得不多付半天房費,日積月累,這筆開銷也不小。”聽說12點退房行規取消的事,朱女士半信半疑:“沒有了統一規定那不得更亂啊?”

記者調查

8家五星級酒店均難延時退房

記者昨日隨機調查了京城8家五星級酒店的退房時間。對于下午三四點退房的要求,8家酒店都表示做不到。其中,北京飯店、長城飯店最晚可免費延遲到下午1點,昆侖飯店、中國大飯店、嘉里中心飯店、凱賓斯基飯店、東方君悅大酒店、北京國際飯店都表示最遲可以免費延到下午兩點退房,而多家飯店允許VIP客人免費延遲到下午4點,不過前提是,“您住的房間沒有預抵客人才有可能申請延時。”嘉里中心飯店總機工作人員表示。

各飯店對于延遲退房加收房費的時間也有差異,大部分都是下午6點前退房加收半天房費,而凱賓斯基飯店則從下午4點開始,東方君悅大酒店的開始時間是下午3點。但所有酒店都提供免費寄存行李的服務,客人如果必須延遲離店,可以退房后把行李寄存在酒店。

新聞背景

一條“國際慣例”如何退出歷史舞臺

賓館飯店“12點結賬”行規從引發爭議到最終從行業規范中刪除,經過了近兩年的博弈。

2008年奧運會前 部分消費者向市消協反映,賓館飯店普遍施行的“12點結賬”非常不方便,“我們得拎著行李吃飯”。

去年3月30日 北京市消協組織部分專家、賓館飯店負責人赴延慶調研。

去年4月 北京市消協與中國旅游飯店業協會反映商討“12點結賬”行規問題,要求企業改正。中國旅游飯店業協會認為該行規是國際慣例,不可能變更。有關主管部門也認為這是國際通行做法,不可能改變,予以拒絕。

去年4月28日 北京市消協委托北京晨報刊發倡議書——呼吁飯店行業在遵守合同約定的原則下,將中午結賬時間延遲。

去年5月27日 北京市消協和中國旅游飯店業協會、北京市旅游飯店的主管部門進行第二次商談。協會表示,作為國際慣例,該行規在北京奧運會之前不可能改變。

去年6月16日 北京密云71家賓館飯店同意延遲到14點結賬。19日,延慶84家賓館飯店同意延遲到14點結賬。此后,全國許多地方的賓館飯店跟進延時結賬。

去年7月9日 國家發改委價格司注意到“12點結賬”行規成為社會熱點,前來北京市消協調研。

今年3月18日 北京市消協、市消費者權益保護法學會、中國人民大學民商事法律科學研究中心召開“商業慣例與法律規范理論研討會”,從法律層面釋解此行規對市場競爭秩序產生的不良影響和對消費者權益的侵害,并將研討論文送交相關部門。

今年5月6日 北京市消協與中國旅游飯店業協會再次會談,雙方初步達成一致意見。中國旅游飯店業協會表示將對行業規范進行修改。

今年8月 中國旅游飯店業協會發布《中國旅游飯店行業規范》(中國旅游飯店業協會2009年8月修訂版)。“12點結賬”行規終于走到盡頭。






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